Cách Thức Báo Cáo Vi Phạm Tự Do Tôn Giáo và Tín Ngưỡng Với Quốc Tế
BPSOS, ngày 19/09/2013
Các vụ đàn áp đổ máu xảy ra gần đây đối với các tín đồ Cao Đài ở Tây Ninh và các giáo dân Công Giáo ở Mỹ Yên là những vi phạm trầm trọng quyền tự do tôn giáo. Quốc tế, bao gồm các chính quyền dân chủ, các cơ quan LHQ, và các tổ chức nhân quyền trên thế giới cần biết các vi phạm này để can thiệp ngay cho nạn nhân và đồng thời tạo áp lực lâu dài lên chính quyền.
Để giúp cho các cộng đồng tôn giáo đang bị đàn áp ở Việt Nam tăng khả năng truyền thông với quốc tế, trong nhiều năm qua BPSOS đã cung ứng những buổi huấn luyện và hướng dẫn cho một số nhân sự ở trong nước.
Gần đây hơn, BPSOS hỗ trợ cho thành viên ở Hoa Kỳ của các tôn giáo đang bị đàn áp để tăng khả năng quốc tế vận: huấn luyện về kỹ năng vận động; hướng dẫn cách khai dụng các thủ tục của LHQ và Hoa Kỳ; tổ chức các buổi tiếp xúc với giới chức Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ, Uỷ Hội Hoa Kỳ về Tự Do Tôn Giáo Quốc Tế, và các thành viên Quốc Hội Hoa Kỳ; giới thiệu họ với các tổ chức nhân quyền quốc tế.
Để hỗ trợ cho cả người ở trong nước và các nhóm vận động ở hải ngoại, BPSOS đang thành lập Nhóm Nghiên Cứu để giúp phần biên soạn và phiên dịch các bản báo cáo gởi ra từ trong nước cho phù hợp tiêu chuẩn quốc tế.
Chúng tôi quan niệm rằng, một khi nhất cử nhất động đàn áp tôn giáo ở Việt Nam đều bị quốc tế lên án và kiểm tra thì dù ngay cả bạo quyền cũng sẽ e dè hơn. Trong tinh thần ấy, chúng tôi cung cấp bản hướng dẫn dưới đây về thể thức thực hiện một bản báo cáo về vi phạm tự do tôn giáo theo ti êu chuẩn mà quốc tế chấp nhận được. Hướng dẫn này áp dụng cả cho những nạn nhân ở trong nước và những người hay nhóm vận động ở hải ngoại.
Bản báo cáo gồm 5 phần.
(1) Thông Tin Tổng Quát
- Xin cho biết là sự việc xảy ra cho một cá nhân hay một nhóm.
- Nếu là một nhóm, xin ghi rõ số người bị ảnh hưởng và giáo phái của từng người:
- Nơi chốn xảy ra sự việc (làng, xã, quận, huyện, tỉnh, quốc gia):
- Quốc tịch, sắc tộc của nạn nhân:
- Chính sách quốc gia có bắt buộc đăng ký hoạt động tôn giáo không, và nếu có thì tình trạng của nhóm hiện nay ra sao:
(2) Thông Tin Về Các Cá Nhân Bị Ảnh Hưởng
Xin cung cấp các thông tin dưới đây cho từng nạn nhân một.
- Họ:
- Tên:
- Giáo phái:
- Nơi cư trú hay nguyên quán:
- Ngày tháng năm sinh:
- Giới tính:
- Uỷ quyền cho người thay mình lên tiếng, nếu có:
(3) Thông Tin Về Sự Vi Phạm
- Ngày giờ (ước chừng nếu như không biết đích xác)
- Nơi chốn xảy ra sự vi phạm:
- Xin ghi xuống cụ thể và chi tiết sự việc và sự liên can của các giới chức chính quyền cấp địa phương, huyện, tỉnh, trung ương (nếu có thể, xin ghi rõ tên, chức vụ, cấp bậc…)
- Xin liệt kê và giải thích những chỉ dấu nào cho thấy là nạn nhân đã bị đặt trong tầm nhắm vì hoạt động tôn giáo hay vì tín ngưỡng:
(4) Các Bước Đã Được Thực Hiện Bởi Nạn Nhân, Gia Đình Nạn Nhân Hay Ai Khác Cho Nạn Nhân
- Xin cho biết là nạn nhân, thân nhân của nạn nhân hay ai khác có đã nộp bản báo cáo với các giới chức chính quyền hay cơ quan hữu trách (công an, ban tôn gi áo, viện kiểm sát, uỷ ban nhân dân…) hay không.
- Ngoài ra, còn có hành động nào thêm?
- Các hành động hồi đáp của chính quyền, nếu có:
- Xin cho biết, theo sự hiểu biết của mình, giới chức thẩm quyền có thực hiện điều tra hay không; nếu có, thì điều tra như thế nào? Xin cho biết tiến triển và tình trạng của cuộc điều tra cũng như các biện pháp nào khác của chính quyền.
- Nếu bản báo cáo do nạn nhân hay thân nhân của họ thực hiện, thì các giới chức thẩm quyền ứng xử với bản báo cáo và đối xử với nạn nhân ra sao? Có những kết quả nào?
(5) Thông Tin Về Người Hay Tổ Chức Nộp Bản Báo Cáo Này
- Họ:
- Tên
- Thông tin liên lạc (địa chỉ, số điện thoại, số fax, email, tên Skype…)
- Tên người hay tổ chức được uỷ quyền đại diện, nếu có:
- Tư cách của thành phần làm báo cáo: cá nhân, nhóm, tổ chức phi chính phủ, tổ chức tôn giáo…
- Nếu không do nạn nhân trực tiếp báo cáo, xin cho biết là nạn nhân có biết hay cho phép quý vị thực hiện bản báo cáo này.
- Xin cho biết là có cần bảo mật thông tin cá nhân của người làm bản báo cáo:
Ngày nộp bản báo cáo: Ký tên: _______________________________
Phụ Lục
- Hình ảnh: Nếu có hình ảnh, xin đánh số, ghi chú nơi chốn và ngày giờ, giải thích mối liên quan thế nào đến bản báo cáo, và nhận diện các nhân vật trong ảnh. Ở những điểm thích hợp trong phần báo cáo, cũng nên ghi chú là có ảnh đính kèm.
- Video: Nếu có video, xin đánh số, ghi chú nơi chốn và ngày giờ, giải thích mối liên quan thế nào đến bản báo cáo, và cho biết là xem từ giây phút nào đến giây phút nào. Ở những điểm thích hợp trong phần báo cáo, cũng nên ghi chú là có video đính kèm.
- Chứng từ: Nếu có các giấy tờ liên quan như biên bản của giới chức chính quyền, bản báo cáo mà nạn nhân gởi chính quyền, giấy triệu tập lên đồn công an... thì có thể đính kèm. Cần ghi chú mối quan hệ với điểm nào trong bản báo cáo. Ngược lại, nên chú thích ở những điểm thích hợp trong phần báo cáo là có đính kèm các loại chứng từ nào.
Khi hoàn tất, gởi bản báo cáo đến:
Special Rapporteur on freedom of religion or belief
c/o Office of the High Commissioner for Human Rights
United Nations at Geneva
8-14 avenue de la Paix
CH-1211 Geneva 10
Switzerland
Fax: (+41) 22 917 90 06
E-mail: freedomofreligion@ohchr.org (trong trường hợp không khẩn cấp)
urgent-action@ohchr.org (trong trường hợp khẩn cấp, và ghi chú trong phần “subject”: Special Rapporteur on freedom of religion or belief)
Bài liên quan:
Báo Cáo Vi Phạm Nhân Quyền Với Uỷ Hội Về Tình Trạng Nữ Giới
